在市场经济条件下,人才的成长不是自给自足、自生自灭的,要使其发挥应有效能、体现实用价值,就必须进行有利的投入和有效的产出。适宜的政策就是人才开发工作中的无形资本投入,其产出的直接成果便是人尽其才、才尽其用、"才"源滚滚,进而财源滚滚。

　　毋庸置疑,高效政策为人才工作带来的高效回报是有目共睹的。由于政策的切合实际、恰如其分,可以给人才施展才华、发挥作用提供舞台、拓展空间、创造良好的内外部环境。这种关系可喻作"渠水关系",更确切地说,将政策比作"渠",将人才视为"水",在具体的人才工作中,政策的制定实施与人才的开发使用可以产生形象的"渠水效应"。

　　其一,掘渠蓄水,用良好的政策聚拢人才。政策的好坏可以决定一个地方的人才去留状况,就好比渠挖得越深、越实就越能保存、储备水源一样,形成聚水"洼地",容纳各路人才。良好的政策应包括公正的人才选拔制度、合理的人才使用机制、客观的人才考评体制。要能够留住人才,使人才队伍军心稳定,放心干事业;要善于储备人才,具有前瞻眼光,深挖渠、广蓄水‘壮大人才阵容;还要注意人才的合理开发,保持人才队伍呈现梯次结构,以使人才的"水源"常用常有,不至枯竭。

　　其二,开渠放水,用宽松的政策盘活人才。只知蓄水,不懂开渠,一渠好水,也会变成一潭死水。因此要用宽松的政策打开渠口,使水活起来,让人才在能够体现其应有价值的地方问光。要建立相应的激励机制,盘活人才存量。如政治激励',充分发挥专家学者在决策国家重大事务中的作用,把一些复合型优秀人才选拔到各级领导岗位上来;待遇激励,在职称评审、住房福利等问题上向优秀人才倾斜,在劳酬形式上,以按劳分配为主,多种分配方式并存,鼓励科技入股、个人参股,确保一流人才有一流收入。真正形成"人尽其才、才尽其用"的大好局面。

　　其三,整渠导水,用适宜的政策摆布人才。渠对水有绝对的引导作用。在目前人才工作市场运作机制还未全面建立的形势下,政策的引导作用对人才开发和使用工作是至关重要的。如果政策引导得好,将会有效克服市场无序竞争带来的人才盲目流动;如果政策引导不当或失效,将会使当前业已存在的"有利趋之、无利避之"、人才积压与短缺并存、浪费和匮乏同在的用才窘状愈演愈烈。因此,要合理摆布人才使用格局就必须整渠导水,在市场调节的基础上,做好政策调控工作,既保护人才的自由流动,又引导人才的合理流动。

　　其四,修渠制水,用严谨的政策管理人才。渠正则水直,可以少走弯路;渠坚则有序,不会水流四溢。要最大限度地释放人才潜能,还要用严谨的政策管理人才。要建立约束机制,进一步完善目标责任考核体系,将人才的政绩考评与行政奖惩挂钩,与个人利益.对接;要变身份管理为岗位管理,因需设岗、量才使用、大才重用、小才轻用;健全人才争议、仲裁体系,使人才管理中的争端、纠纷纳入规范化处理的轨道。为盘活人才必须开巢放水,但又不能放任自流,如果管理跟不上就会水流无序、沟塾纵横。因此,要用政策确保对人才的管理既放手又不撒手。

　　其五,凿渠引水,用优惠的政策吸纳人才。凿渠便是为外来之水混灌自家之地开辟一条便利的通道。引进和使用外来人才,可以有效地补缺和充实本地人才队伍,壮大人才的整体实力。要使本地产生人才向往的巨大磁场,就必须依靠制定优惠政策给予人才以强有力的精神支持和物质保障。同时,还要不拘形式,采取引进人才和引进智力相结合、刚性引进与柔性引进相结合的策略,如通过兼职聘用、短期借用、学术交流以及带项目、带技术入股等办法,引进智力,不求所有,但为所用。

　　其六,筑渠护水,用真诚的政策爱护人才。只用水,不护水,不管不闻、无人问津,极易导致用水的污染、干涸。因此,要筑渠,规避污染地带,不断补充新鲜水源,即建立相关的政策制度保护水源、保护人才。要构建人才社会保障体系,如养老保险、医疗保险、最低福利标准制度,使其逐步达到社会化、货币化,让人才衣食无忧,安心搞事业;要营造重视人才工作的浓厚氛围,不仅在生活待遇上、社会地位上关心人才,还要在资金上、环境上关心人才,使其有才能干事业,是有信心和条件干事业;要完善人才的继续培养机制,搞好各类人才的培训深造,使之不至落伍,知识技术不断得到补充和更新,让人才永远是人才。