目前全国上下正兴起学习江泽民同志"5·31"讲话的热潮。学习"讲话"，就要求我们在发展经济中解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。安徽大型企业集团的改革和发展正处于关键时刻，我们要审时度势，把握住以下着力点。

　　1、组织结构调整。按照《公司法》要求，以健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构为重点，建立规范的现代企业制度。

　　一是以产权为纽带，理顺母子公司关系，做到产权清晰，母公司对子公司依法行使出资人权利并承担相应责任。科学、合理设置母子公司结构，认真规范子公司、分公司运作，推进扁平式组织结构，缩短管理链条，优化内部组织结构。二是以提高核心竞争力为原则，精干主业，分离辅业和社会职能，集中力量发展主业。做好存量资产的重组和优化配置，不断提高资产运行质量和效益。把结构调整与减员分流、职工安置、国有资本有进有退等工作结合起来，使改革同步推进。三是加强纪检监察与监管，搞好内部审计，加强风险管理，做实财务。上述三个方面的工作的基础是有效合理的组织结构，否则，就会制约机制转换的进程。各骨干企业，务必要重视自身组织结构体制的调整。

　　在组织结构体制调整中，一要根据工艺流程管理的特点来设计组织结构。过去，企业通行金字塔式的直线职能制组织结构，以车间、工段、班组作为组织形式，其典型特征是层次多、效率低下。流程再造意味着企业组织结构必须要有创新，特别是对于连续流程生产企业，要以关键岗位为中心设计组织结构。通过按流程设岗，减少管理层次，扩展管理幅度，真正达到管理扁平化的要求。关键岗位的人员既是生产者，又是管理者，要推行岗位绩效工资，促进高素质人才向关键岗位流动。二要充分利用现代流通方式，发挥集团优势，降低成本。原辅材料要实行集中供应，统一采购，发展配送。三要把组织结构调整同运用信息化管理手段结合与起来，充分发挥信息技术的倍增效应，推进信息技术与现代管理技术的结合，使之渗透于企业开发、生产、销售和服务的全过程，全面提升企业整体素质。以财务管理和营销管理为重点，鼓励采用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理等先进管理技术，努力实现企业人力、物力、财力、资源的优化配置和管理创新，促进企业管理跨上一个新台阶。

　　2、就业结构调整。没有就业结构的调整，国有企业改革就难以深化，经济结构调整也难以进行。长期亏损、资不抵债、扭亏无望企业的破产，质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件厂矿的关闭，落后设备、技术、工艺的淘汰，部分行业过剩生产能力的压缩，企业办社会职能的分离，企业间的兼并重组等等，都要妥善解决好职工下岗和再就业问题。我国加入世贸组织后，一些竞争力消费品的产业和企业会受到较大冲击，也会造成一批企业破产和职工下岗。当前和今后一个时期，下岗失业人员社会保障和再就业已经成为经济和社会生活中一个必须着力解决的突出问题。

　　扩大就业是政府和社会发展的长远目标，减员分流关键是就业结构的调整。从就业趋势看，我们有三个着力点。第一，推进就业从制造业向服务业转化。通过这一轮结构调整，大型企业的技术装备水平普遍有大幅提高，向资本密集和技术密集转型，对劳动力的素质要求高，岗位数量需求小。大型企业应尽可能充分挖掘内部潜力，通过主辅分离和辅业改制，开拓市场服务，兴办各类经济实体等提供新的就业岗位。要大力发展就业容量大、市场有需求的劳动密集型产业、具有广阔就业空间的第三产业特别是社区和家政服务业，积极探索开发卫生保洁、环保绿化、交通管理、治安联防等公益性就业岗位，以尽可能多地安置分流人员。第二、推进就业从国有单位向非国有转化。引导职工转变就业观念，积极适应市场经济条件下的就业形势。要认真落实下岗职工再就业的各项扶持政策，鼓励外资企业、私营企业等非公有制企业吸纳下岗职工，在工商登记、场地安排、税费减免和资金信贷等方面给予积极支持。第三，推进就业从单位就业向社会就业转变。近年的实践表明，中国城镇新增加就业岗位主要来源于自主创业和自谋职业，以及非正规或灵活就业。要创造条件，简化手续，从政策上扶持就业和再就业。

　　3、产业和产品结构调整。培育和发展拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团，关键在于做强，而做强首先要把主业做精，然后再发展与主业相关联的产业。不能把有限的资金草率地转移到自己不熟悉的产业，也不能一味地追求主业规模，搞过度扩张，而应把握市场战略定位，推进资产重组，增强吸引社会资源的能力。发展壮大企业集团，最重要的是发挥优势，形成主业技术、管理、品牌以及规模、效益上的综合优势。从国际分工来看，我省在制造业方面具有成本效益的比较优势。在冶金、水泥、机械、纺织等传统工业，我省有较深厚的技术和人才基础，应该大力发展。近年来，马钢的结构调整、海螺水泥的崛起以及汽车、工程机械的发展，也验证了这一点。马钢以"做精品、树品牌、增效益"为重点，做强特色主业，各项经济指标增长很快，大高炉利用系数、综合能耗等指标已达到全行业领先水平，逐步形成了自己的优势。下一步还应坚持这些好的做法，同时应该考虑外向型、多元化发展。大企业在生产流程上，要注重创造柔性生产、个性化服务的条件，要系统考虑下一步结构调整的思路，厂房布局等要为流程调整留有余地和空间。要围绕系统改造推进循环经济，综合利用水、电、气等公共资源，充分挖掘其潜力。大企业要充分利用自身的独特资源，延伸产业链，发挥优势，调整产业、产品结构。

　　4、市场体系调整。我省大型企业经过这些年的努力，有的已初步具备与国际先进企业进行竞争的能力，要大胆地走出去，积极参与国际竞争。要推进同国外企业的合作，借鉴跨国公司发展市场体系经验，建立自身的重点客户和服务体系。要为建立市场体系增加技改投入，建立重点用户平台，同时积极借用国际大企业主业平台、市场和销售网络，开拓国际市场。通过资本运作，如对上下游企业参股联合，参与决策，把握市场，稳定供应和销售。要大力发展重点产品的延伸服务，加强大型企业之间的参股合作，提高市场关联度，实行优势互补，为进一步提高全省工业发展水平做出贡献。

　　5、企业文化建设。企业文化是企业的灵魂，是企业体制、机制的核心内容，如果把治理结构、产权制度、管理制度看作企业体制中的"硬件"，那么企业文化就是"软件"。每个公司都有着自己的独特的文化，有它自己的经营哲学和原则、解决问题和制定决策的方式以及全体员工的行为模式。企业文化，是企业市场竞争力的源泉。企业领导人向员工灌输企业文化的一个重要内容，是帮助员工在对企业的认识上树立起三种理念：第一，企业是企业与员工共同生存和发展的平台；第二，企业是制度共守，利益共享，风险共担的大家庭；第三，企业是一所大学校，即学习型组织，员工在为企业做了贡献的同时，也是自身素质提高和自我价值实现的过程。只有在企业里树立起这种理念，大家才会发自内心地爱护企业，维护企业，发展企业。

　　我省大型企业在长期发展中，一直注重加强企业精神文明建设，在领导作风建设、职工爱岗敬业等方面都有可贵的经验。要通过培训等方式，把企业精神进一步引发出来。同时也应看到，在企业文化建设中也存在薄弱环节。当前重点是要抓好"诚信"文化建设问题。诚信是企业进行商业活动的一个必具要素。有了诚信，就有吸纳国内外资源的基础。大型企业集团要率先把"诚信"文化建立并发扬起来，既要有诚信经营准则，更要企业管理者自律垂范，同时要建立诚信经营的奖惩机制。

　　我国进入全面小康建设阶段，面对经济全球化的竞争，我们要按照"改革要有新突破，开放要有新局面，发展要有新思路"的要求，加快推进安徽大型企业改革和发展的步伐，为全省国民经济的发展作出新的贡献。