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在今年初召开的省九届人大五次会议上，由吴昌期等199名人大代表共同联名提出的"以立法形式保护企业和企业家合法权益"的议案，引起了社会广泛的关注。这条议案，因其联名人数之多，意义重大，而被称为今年人代会"一号议案"。
随着改革的不断深化，经济体制转轨，企业与企业之间的关系发生了很大的变化，企业和企业家面临的矛盾更加突出。特别是加入世界贸易组织之后，企业和企业家面临着更新、更复杂的竞争格局，它（他）们迫切需要一个公正、公平、公开的环境参与国内外市场的竞争，依法保护其合法权益一直是企业界的一个强烈呼声，也是社会各界关注的热闹话题。随着国家及省政府改善和优化经济环境力度不断加大，去年7月，由省企业家联合会向省经济贸易委员会提出起草《安徽省企业和企业家合法权益保护条例》的建议，得到赞成。
在《条例（草案）》的起草过程中，省企业家联合会广泛征求了法学和经济专家、企业高层管理人员的意见，进行认真调研，并参阅了大量资料。讨论稿形成以后，又组织了两次研讨会，外邀中国企业家联合会常务副理事长孙延祜、北京大学法学教授杨紫烜和福建、浙江、江西、上海等地企联负责人，内请省政府法制局、省人大法委工委等专家、企业界人士对讨论稿进行了充分的论证和修改。最终形成了包括《安徽省企业和企业家合法权益保护条例（讨论稿）》及《起草说明》、《立法参阅材料》等六个文件，共计10万余字。
《条例（草案）》形成后，得到了王太华、许仲林、孟富林等省领导及中国企业家联合会领导的重视，并作了重要批示。根据省领导的批示精神，按照我国有关立法程序，元月下旬，在省九届人大第五次大会前，省企业家联合会还将《条例（草案）》及相关材料寄送企业界的省人大代表，广泛征求意见，博得了许多代表的赞同。在省九届人大五次会议上，由199名代表共同提出了我省人代会历史上联名人数最多的“一号议案”。会后，省人大常委会已将这一议案列入今年的立法工作程序之中，目前正由省政府法制局牵头，广泛征求各方意见，然后将交省长常务会议通过，再交省人大常委会根据治理经济发展环境促进企业发展的总要求和世界贸易组织的相关条款进行审议、修改，最后形成法规。
参加提出这项议案的企业界人士一致认为，这项条例的制定必将大大增强全社会维护企业和企业家合法权益的意识，进一步改善我省的经济环境，激发企业和企业家依法生产、锐意进取、勇于创新的热情，对促进全省企业改革与发展，实现"加快发展，富民强省"的战略目标将产生重要的推动作用。
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