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[安徽省企业、企业家联合会]

 

 

依法建立规范稳定和谐的劳动关系

2002/11/12




安徽省副省长黄岳忠

安徽省副省长黄岳忠

  贯彻实施(劳动法)、(工会法),推进集体合同和劳动合同制度,是为了建立稳定协调的企业劳动关系,规范双方的行为,通过激发和提高广大职工的积极性、创造性,促进企业发展和社会稳定,实现企业发展与维护职工权益的有机统一。为此,当前要着重抓好以下几方面的工作:

(一)进一步强化劳动合同管理,加快劳动法制建设

  加强合同管理,一是要全面推行劳动合同制度。不论企业规模、所有制、经营状况如何,都要推行劳动合同制度,依法建立适应社会主义市场经济需要的劳动关系调整新机制。特别是经营状况不好的企业,更需要通过这一制度来调整劳动关系,化解矛盾,保护职工切身利益,提高职工的积极性,齐心协力搞好企业。

二是要进一步规范程序,依法变更、解除、终止或续订劳动合同。各企业与职工签定合同时,一定要依据{劳动法)、<工会法》、<合同法)等相关法律法规,结合企业实际,制定操作性强,劳资双方权利、义务明确的劳动合同。特别是改制重组、兼并联合、出售转让、承包租赁、关闭破产等企业,要依照(劳动法)及有关规定,根据不同情况,及时做好依法变更、解除、终止或续订劳动合同工作。三是要推动劳动合同法制建设。省劳动保障厅和省工会要根据{劳动法)、(工会法)等法律法规,尽快起草调整劳动关系方面的管理条例和规章,并指导企业建立健全劳动合同制度,把日常,工作考核、劳动报酬、工时休假、劳动纪律等规章制度与推行劳动合同制度紧密结合起来,形成科学的劳动关系调节机制。同时指导企业建立劳动合同台帐,实行有效的动态管理。

(二)建立和完善三方协商机制,认真做好劳动关系协调工作

  三方协商机制是市场经济国家的通行做法。我国社会主义市场经济体制已初步确立,在经济全球化和我国加入WTO。的新形势下,建立由政府、工会组织和企业联合会三方协商机制尤为重要:修改后的《工会法》在这方面作出了明确规定。今年6月,我省建立了由省劳动保障厅、省总工会,省企业联合会组成的省级劳动关系三方协调会议制度。7月下旬省劳动保障厅,省总工会、省企业联合会联合下发了《关于建立劳动关系协调会议制度的通知》,明确了三方协商机制的内容、职能和原则。各地也要尽快明确代表企业方参与协商的单位,加快建立劳动关系的三方协商机制,进一步完善制度,着力解决劳动关系中出现的主要矛盾和问题。同时,通过三方协商机制,加强对企业与职工平等协商、集体合同和劳动合同工作的指导。适当时间要召开全省经验交流会,进一步推进三方协商机制的建立和完善。

(三)加强劳动争议仲裁机构建设,加大劳动争议调解仲裁工作力度

  劳动保障行政部门、经济综合管理部门、工会组织和企业联合会,要把健全劳动争议仲裁机构,加强仲裁员队伍建设作为一项重要的任务,切实抓紧抓好。同时要进一步建立和完善劳动争议仲裁的程序与办法,落实劳动争议三方仲裁的原则,强化仲裁的效力与权威,充分发挥仲裁的作用、要坚持"预防为主,调解为主、基层为主"的方针,建立健全劳动关系矛盾的预测、预警、预报机制,变被动处理为主动预防,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。特别是在小企业比较集中的地区,探索建立区域性劳动争议调解组织,形成多层次的劳动争议调解体系,促进社会稳定。

(四)加大监督检查力度,维护职工合法权益

  做好劳动关系协调工作,各地,各部门要注意发动方方面面的力量,形成全面有效的监督检查机制。企业党组织要发挥政治核心作用,加强监督,积极协调,密切注意职工的思想动忘,认真细致地做好职工的思想政治工作,妥善处理劳动关系双方在集体台同、劳动合同签汀与执行过程中出现的问题;企业工会是职工之家,要代表职工对企业执行集体合同和劳动合同制度情况进行监督检查,确保职工充分享有集体合同,劳动合同规定的权利,切实保护好职工的合法权益:同时,要引导职工自觉履行合同规定的义务,促进企业发展。特别是对严重侵害职工合法权益的违法案件,要加大依法查处力度,

(五)加强领导,积极推动集体合同和劳动合同工作取得新进展

  贯彻实施《劳动洼》、《工会法》,推行集体合同和劳动合同制度,建立稳定协调的劳动关系,涉及面广,政策性强,不是一两个单位或部门的事,而是各级党委政府,工会组织和企业的共同任务,需要各方面密切配合,共同推进.各地,各有关部门要切实加强领导,建立责仕制,严格检查考核,一级抓一级,一级对一级负责,力求工作取得实效。当前各地、各有关部门要下大力气抓好企业工会工作,工会是职工的坚强后盾,没有工会组织或者工会组织不健全就谈不上建主健全集体合同和劳动合同制度,更谈不上调整好劳动关系.此外,要及时总结推广在推进集体合同和劳动合同工作出的新经验,加强对基层的指导和服务,努力推动企业劳动关乏的协调稳定发展。